sábado, 14 de noviembre de 2015
lunes, 8 de junio de 2015
lunes, 1 de junio de 2015
DEROGUE, SANCIONE Y LIDERE
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| "Cada año, aletas de 73 millones de tiburones son usadas en Sopa" |
Señor Presidente Correa,
La norma legal, el Decreto Ejecutivo No. 486, nunca debió expedirse, mas pareció "aletas por votos". Los funcionarios encargados del control parecen han fracasado, estrepitosamente. El resultado son 200.000 aletas de tiburón, unas personas que son los títeres de alguna mafia de negocios ilícitos arraigada en nuestro País y un claro irrespeto por la Constitución Política y normas secundarias.
Cada tiburón tiene 8 aletas, de las cuales son comerciables y de interés para exportación solo 6 ó 7 dependiendo de la especie de tiburón, es decir que esos allanamientos realizados por la Policía representan 33.333 tiburones (calculando que sean 6 aletas por tiburón). No sabemos sus edades, sexo ni especie, ni el lugar donde fueron pescadas.
Voy al grano: Derogue el DE 486, porque ha demostrado permite excesos y de un negocio lícito como la pesca se deriva a uno ilícito como la pesca dirigida a los tiburones.
Algunos hechos que me llaman la atención de su ejercicio del Poder Ejecutivo y que Usted tendrá una creíble, creativa y fantástica explicación:
- Con su Santidad el Papa quiere aportar a la discusión sobre Sostenibilidad, cuando uno de los desafíos planetarios, entre otros, es la perdida de biodiversidad, incluida la marina. ¿Cómo?
- Los derechos de la naturaleza, que aunque nunca he creído en su aplicación jurídica, ¿Cómo ejercerlos en cuanto a restaurar integralmente los tiburones sacrificados, el ecosistema marino, el equilibrio en la cadena alimenticia? No hay decomiso alguno que les devuelva a la vida. ¿Cómo restaurar en la edad, lugar y otros al momento de ser capturados?
- El nuevo Código Orgánico Integral Penal tiene un Artículo aplicable, el 247, considera una sanción de 1 a 3 años de prisión. ¿Sabia usted que las agravantes son imposibles de aplicar en este delito? ¿Sabia usted que este Código Penal no tipificó responsabilidad penal de los funcionarios públicos, quienes saldrán impunes? Esperemos los certificados de comercialización de aletas por pesca incidental no aparezcan de repente, cuando se allanaron los galpones no existían.
- Y las mantarrayas? ¿Sabia Usted que en el año 2010 tuvieron que ser protegidas legalmente por los excesos de los "pescadores"? Es el Acuerdo Ministerial No. 093.
- Dijo que el Plan de Conservación del Tiburón era un éxito, que fue referido como ejemplar por otras naciones. ¿Cómo es éxito matar 33.333 tiburones?
A partir de julio del 2013 el segundo mercado más importante en comercialización de aletas de tiburón y la 5ta economía dl mundo, California en EEUU, prohibió la comercialización de las aletas de tiburón en todo el Estado, es decir los restaurantes están prohibidos de ofrecer.
Los estados federales de Oregon, Texas, Washington, Hawaii, Delaware, Illinois, New York y Maryland. Así como Guam, Samoa, las Islas Marianas, han prohibido la posesión y venta de aletas de tiburón.
En diciembre del 2013 el Gobierno Popular de China prohibió en actos públicos servir y usar aletas de tiburón en la comida; que si bien no dice nada respecto de la práctica del "aleteo" por lo menos demuestra que la sopa es prescindible y que puede ser ofensiva.
Algunos hoteles en Hong Kong y China han quitado de su menú la sopa de aleta de tiburón; y aerolíneas como Cathay Pacific han prohibido el transporte de las mismas.
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| Campaña de Wild Aid |
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| Aletas de tiburón |
Me pregunto si ¿Usted está consciente de la importancia de estas especies en el Océano, en nuestra economía y en la alimentación del mundo? ¿O si conoce que algunas de estas especies están protegidas en CITES?
Viendo los hechos, carecemos de integración entre políticas de desarrollo y entre funcionarios y carteras de Estado.
Tenemos diferencias en pensamiento político y ejercicio del poder público; pero Usted y yo estamos obligados a dejar un mundo mejor a la generación futura. A usted se le olvida el bienestar de sus hijos, a mi no se me olvidan los suyos, los de mis hermanos y los de los ecuatorianos.
¿Qué va a hacer administrativamente? No existe tiempo para la inacción. Le sugiero:
DEROGUE, SANCIONE Y LIDERE
Código Orgánico Integral Penal
Art. 247.- Delitos contra la flora y fauna silvestres.- La persona que cace, pesque, capture, recolecte,
extraiga, tenga, transporte, trafique, se beneficie, permute o comercialice, especímenes o sus partes, sus
elementos constitutivos, productos y derivados, de flora o fauna silvestre terrestre, marina o acuática, de
especies amenazadas, en peligro de extinción y migratorias, listadas a nivel nacional por la Autoridad
Ambiental Nacional así como instrumentos o tratados internacionales ratificados por el Estado, será
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Se aplicará el máximo de la pena prevista si concurre alguna de las siguientes circunstancias:
1. El hecho se cometa en período o zona de producción de semilla o de reproducción o de incubación,
anidación, parto, crianza o crecimiento de las especies.
2. El hecho se realice dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Se exceptúan de la presente disposición, únicamente la cacería, la pesca o captura por subsistencia, las
prácticas de medicina tradicional, así como el uso y consumo doméstico de la madera realizada por las
comunidades en sus territorios, cuyos fines no sean comerciales ni de lucro, los cuales deberán ser
coordinados con la Autoridad Ambiental Nacional.
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| Tiburones víctimas del "aleteo" |
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| Tiburón Ballena, especie protegida a nivel internacional, sin sus aletas |
miércoles, 3 de diciembre de 2014
TODA VIDA TIENE SU VALOR
Es la primera oración de un mensaje que recibí hoy.
Se llama Antonio Sotomayor, es una persona digamos de la tercera edad, que sugiere luego de un compartir de ideas sobre un artículo del Dr. Parducci, que valoremos lo que somos y lo que hemos aportado.
Es tan valido hacer un reconocimiento de lo propio, de lo hecho, de lo sustantivo; aprender a querernos, a respetarnos y así ir direccionando este maravilloso (y no merecido) regalo de Dios que es nuestra vida. Encontraremos mas razones para entender a los demás, para tener empatía sobre lo que viven, y para ser personas de propósito.
En verdad creo que las "gracias", "dones", "talentos", que tenemos hay que ir revisándolos, somos lo mejor de este mundo y somos lo peor cuando perdemos de vista nuestra individualidad, nuestra visión.
Les copio la parte del mensaje:
Propongo analizar esta perspectiva: Toda vida tiene su valor. Hacer un recuento de lo vivido y reflexionar sobre el trayecto existencial que se ha discurrido, ayuda a tener una perspectiva de aciertos y errores; de aprovechamientos y dispendios; de logros e inconsistencias.Mirarse en el espejo del proceso evolutivo de la propia historia y confrontarse con los posibles excluidos, alecciona para enmiendas, superaciones y mejoras en esencialidad humana, antes de que la muerte convierta la vida en destino, como decía André Malraux.El pasado impulsa, pero el futuro direcciona; y, siempre, somos capaces de re-encauzamientos sobre los objetivos distraídos.Que cada uno documente su historia en función de su circunstancia y deje de buscar prohombres que lo distancien de su responsabilidad de vivir perfeccionándose y haciendo fructificar los talentos que recibió, para que el Señor del caudal inmarcesible lo recompense como su fiel servidor.
lunes, 18 de noviembre de 2013
PREVENIR
Esa es la palabra clave para evitar podamos tener contacto con el vapor de mercurio de un foco ahorrador de luz cuando se rompe, o de la contaminación que puede afectar a suelo y agua por una mala disposición final de estos focos ahorradores en botaderos a cielo abierto y rellenos sanitarios.
¿Qué es el mercurio?
Es un metal líquido, inodoro, plateado, pesado y ligeramente volátil a temperatura ambiente. En estado sólido es blanco, dúctil, maleable y puede cortarse con un cuchillo.
Entre las aplicaciones de este metal se encuentran: como catalizador de oxidaciones orgánicas; en recubrimiento de espejos; en lámparas de arco para generar rayos UV y lámparas fluorescentes; en instrumentos como barómetros, termómetros, hidrómetros y pirómetros; en la extracción de oro y plata de sus minerales; en la generación de amalgamas; en rectificadores eléctricos; en la determinación de nitrógeno por el método Kjeldhal; como reactivo de Millon; como cátodo en electrólisis y electroanálisis; en pilas y en la manufactura de sales de mercurio, productos farmacéuticos, agroquímicos y pinturas. Desde luego muchos de estos usos han sido prohibidos en muchos países debido a su alta toxicidad, por ejemplo en pesticidas, productos de lavandería, cosméticos y pinturas. (sacado de la hoja de Seguridad del Mercurio)
Tanto el mercurio como sus sales tienen una gran resistencia a la biodegradación, por lo que se acumulan creando graves problemas de contaminación ambiental. Es por ello que existen reglamentaciones especiales para el manejo, producción y disposición de desechos, en países industrializados.
Los vapores de mercurio son incoloros e inodoros, el mercurio es el único metal en estado líquido a temperatura ambiente.
el nivel de toxicidad esta dado por la forma química en que se presente el mercurio, la cantidad, vía de exposición y vulnerabilidad de la persona.
En nuestra legislación el mercurio está en LISTADO NACIONAL DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSOS DE TOXICIDAD CRÓNICA, expedido por Acuerdo ministerial No. 142, publicado en el Registro Oficial No. 856, del 21 de diciembre del 2012.
El Plan del Gobierno de sustitución de focos
De acuerdo al Plan del Gobierno de reemplazo de focos ahorradores de luz, se quería -lo cual es válido- en las horas pico de 18h00 a 22h00 disminuir el consumo de energía, de la cual el 45% proviene de termoeléctricas, que utilizan combustibles fósiles subsidiados.
El reemplazo de 10 millones de focos incandescentes por ahorradores de luz significaba para el País una disminución de 220MW/h pico, que es el equivalente a la producción de una central hidroeléctrica; así como la reducción de 44,364 galones por hora diésel; que representaban 466.000 dolares diarios de subsidios; y por último la disminución de 504.000 toneladas de Co2 (calculada por 6 millones de focos ahorradores, no por 10 millones de focos). El ahorro anual sería de USD 83,9 millones de dólares, con una inversión inicial de USD 11 millones (fuente: El Ciudadano). Los beneficiarios por consumo eran residenciales de 180, 200 y 300KW por mes; y en el sector comercial aquellos que llegan a 500KW mensual.
5.5 millones de focos de 20W vinieron de Venezuela para la segunda fase del proyecto.
En 8 años deberán ser reemplazados los focos que se vayan instalando, tienen una vida útil de 6000 horas. El consumo dicen que es de 1/4 menos de energía que un incandescente. Los focos ahorradores tienen 80% de luz y 20% de calor, lo contrario a los incandescentes.
Estos focos ahorradores tienen exoneración arancelaria tarifa 0:
- Resolución COMEXI 505: Se emitió dictamen favorable para el diferimiento arancelario (0% advalorem) de lámparas compactas fluorescentes compactas (focos ahorradores) de rango A (alta eficiencia) así como para tubos fluorescentes T5 y T8 de mayor eficiencia.
- Resolución COMEXI 529: Se prohíbe las importaciones de focos incandescentes entre 25 y 100W de uso residencial a partir de enero de 2010.
Estándares Ambientales
En Ecuador existe la NORMA INEN 036:2008 que es la que habla de la eficiencia energética de los focos ahorradores que pueden entrar al País, así como el nivel máximo de mercurio: 0.05 mg.
- Reglamento RTE INEN 036 “Eficiencia energética. Lámparas fluorescentes compactas. Rangos de desempeño energético y etiquetado que además regula las importaciones de tal forma que solo se permite la comercialización de lámparas fluorescentes compactas (focos ahorradores) etiquetados con los rangos de desempeño energético A y B.
Algunas normas legales que deben cumplirse
Si que es relevante conocer que tenemos normas tanto en la legislación de salud como la de Ambiente que se deben aplicar, sobretodo cuando tenemos que las Luminarias, lámparas, tubos fluorescentes, focos ahorradores usados que contengan mercurio están en el LISTADO DE DESECHOS PELIGROSOS POR FUENTE NO ESPECÍFICA, expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 142, publicado en el Registro Oficial No. 856, del 21 de diciembre del 2012.
Así mismo existe una Convención Internacional, Basilea, que también ha servido de marco regulatorio como norma supranacional.
Aquí algunas normas:
1) Ley Orgánica de Salud
Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias.
Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país.
Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumplir estas disposiciones.
Art. 259.- Desechos.- Son los residuos o desperdicios en cualquier estado de la materia, producto de actividades industriales, comerciales y de la comunidad; se clasifican en comunes, infecciosos y especiales o peligrosos.
Desechos peligrosos.- Son aquellos resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que tengan algún compuesto con características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas o tóxicas, que presenten un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente.
2) Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del ambiente, libro VI De la Calidad Ambiental
Disposición Transitoria Octava.- Toda actividad de transporte, sistemas de eliminación final y disposición de productos químicos peligrosos y desechos peligrosos deberá presentar previo al inicio del proceso de regularización ambiental, la aprobación de los requisitos establecidos en la normativa aplicable como documentación adicional, a través de la página web del Ministerio del Ambiente - SUIA.
Toda actividad que genere desechos peligrosos y especiales deberá registrarse como generador de desechos peligrosos de acuerdo a la normativa ambiental aplicable, y dicho proceso podrá ser gestionado paralelamente con el proceso de regularización ambiental.
Anexo II, 4. GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS.
Para dar 'cumplimiento al Acuerdo Ministerial No. 161 expedido el 31 de agosto de 2011 Artículo 181 literal c) "todo generador de desechos peligrosos y especiales es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su. responsabilidad:...Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales, ante el Ministerio del Ambiente o las Autoridades de Aplicación Responsable, para lo cual el Ministerio del Ambiente establecerá los procedimientos aprobatorios respectivos mediante acuerdo ministerial"), todos aquellos proyectos, obras o actividades que generen desechos peligrosos durante cualquiera de sus fases de operación deberán registrarse como tales, de acuerdo a los procedimientos estipulados por el Ministerio del Ambiente del Ecuador.
3) Acuerdo Ministerial No. 026
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.
Art. 2.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste los servicios para el manejo de desechos peligrosos en sus fases de gestión: reuso, reciclaje, tratamiento biológico, térmico, físico, químico y para desechos biológicos; coprocesamiento y disposición final, deberá cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental para la gestión de desechos peligrosos descrito en el Anexo B.
4) Acuerdo Ministerial No. 161
REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES
(publicado en el Registro Oficial No. 631-S, del 1ero de febrero del 2012).
Art. 151.- Sin perjuicio de los demás principios que rigen en la legislación ambiental aplicable, para la cabal aplicación de este instrumento, tómese en cuenta los siguientes principios:
De la cuna a la tumba: La responsabilidad de los sujetos de control del presente reglamento, abarca de manera integral, compartida y diferenciada, todas las fases de gestión integral de las sustancias químicas peligrosas y la gestión adecuada de los desechos peligrosos y especiales desde su generación hasta la disposición final.
Corresponsabilidad y subsidiaridad estatal: Sin perjuicio de la tutela estatal sobre el ambiente, todos los ciudadanos y especialmente los promotores de la gestión de sustancias químicas peligrosas y desechos peligrosos, tienen la responsabilidad de colaborar desde su respectivo ámbito de acción con las medidas de seguridad y control de dichos materiales. Cuando los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria implicarán la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo necesario con respecto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad.
Art. 181.- Todo generador de desechos peligrosos y especiales es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad:
a. Responder conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurídicas que efectúen para él la gestión de los desechos de su titularidad, en cuanto al cumplimiento de la normativa ambiental aplicable antes de la entrega de los mismos y en caso de incidentes que involucren manejo inadecuado, contaminación y/o daño ambiental. La responsabilidad es solidaria e irrenunciable;
Art. 198.- Los importadores, fabricantes, formuladores y comercializadores se asegurarán de que los usuarios finales tengan la capacitación y educación necesaria en cuanto a la disposición de los envases vacíos de sustancias químicas peligrosas y productos caducados o fuera de especificación considerados desechos peligrosos o especiales a fin de asegurar la efectividad de la implementación del programa presentado. Los usuarios finales están en la obligación de devolver los envases vacíos de sustancias químicas peligrosas y productos caducados o fuera de especificación, conforme a los procedimientos establecidos por su proveedor. El programa de gestión puede ser formulado y desarrollado de manera individual o por grupos o gremios de importadores o fabricantes reunidos en torno a la naturaleza igual o similar de las características de sus productos, sin embargo su presentación ante el Ministerio del Ambiente se realizará en forma individual. El incumplimiento de esta disposición conllevará a las acciones legales a las que haya lugar.
Los comercializadores de sustancias químicas peligrosas están obligados a participar en la ejecución de los programas propuestos por los importadores, fabricantes y formuladores, los cuales hayan sido aprobados por la Autoridad Ambiental Nacional.
El Ministerio del Ambiente establecerá mediante acuerdo ministerial el mecanismo para la aplicación de las disposiciones del presente artículo y las metas de recolección-gestión correspondientes.
¿Qué nos preocupa?
El problema es que no sabemos qué hacer cuando un foco se rompe o cuando lo tenemos que botar porque se dañó, o su uso venció o se rompe. Eso no está en ningún empaque de los focos.
No existe un mecanismo en el cuál los usuarios retornen sus focos ahorradores de luz a quiénes se los vendieron, es decir contenedores en aquellos lugares que los venden como Comisariatos, Ferreterías, Supermercados.
Tampoco existen gestores adecuados de estos desechos peligrosos, deberían estar identificados y tener el apoyo del Ministerio del Ambiente, Salud y Energía Renovables.
En el Ecuador nuestra legislación llamaría a los focos ahorradores de luz como desechos peligrosos, es decir que existe una responsabilidad solidaria para que se haga la gestión adecuada desde el que importa, fabrica, comercializa, almacena y usa.
¿Qué hacer?
Una de las recomendaciones que vamos a encontrar de manera generalizada es que se debe EDUCAR desde pequeños, haciendo simulaciones de que el foco se rompe y que los niños entiendan que se debe SALIR de la habitación rápidamente y esperar a qué el lugar se ventile. Esto es de aplicación general, y entender que al no haber otra opción para que nuestros hogares estén iluminados, pues esta es la sugerencia más práctica a seguir.
Y PEDIR a las autoridades realicen un eficiente programa de recolección. Estas autoridades incluye al Gobierno Central y los Gobiernos Autónomos Descentralizados GADs.
lunes, 28 de enero de 2013
Correo a Thalia Flores de Diario Hoy
Estimada Thalía:
Acabo de leer la entrevista a Yolanda Kakabadse.
Me apena ver que ella no esta leyendo periódicos, inclusive el de ustedes, o ha visto televisión. En entrevistas radiales, de medios escritos y televisión lo único que personalmente hablo es sobre desarrollo sostenible, concepto que no lo encuentro en las respuestas de la Psicóloga Kakabadse. De hecho el día de la inscripción del binomio en el CNE, mi breve discurso se centró sobre el desarrollo sostenible como el motivo para haber aceptado, pues el Modelo de Gobierno Responsable de SUMA incluye el tema ambiental y ninguno de los candidatos que ella nombra se atrevía a decirlo, ahí si coincido por razones de no representar votos en el razonamiento de los otros 7 binomios.
Yo no he dejado mi práctica profesional privada, mis empresas que hacen cálculo de huella de carbono e hídrica, para participar en la vida política del Ecuador sin llevar mi experiencia y esa visión de llevar al Ecuador hacia el desarrollo sostenible.
Seguramente los continuos viajes de ella al exterior la tienen alejada de los discursos e información de quienes aspiramos a ganar las elecciones. Así cómo la esposa de uno de los candidatos que nombro trabaja en la Fundación que ella era parte o es parte.
Mauricio claramente ha expuesto nuestra posición sobre el Yasuni ITT y la explotación petrolera: no habrá dentro del Parque Nacional Yasuni.
Así mismo sobre la Minería: que debe ser responsable, es decir no en fuentes de agua, no en paramos, no sin tecnología de punta, no sin participación ciudadana y no sin planificación territorial. La propuesta incluye realizar una reforma desde la Función Ejecutiva para los procesos de participación ciudadana diferente, exhaustiva, incluyente cuando es actividad minera.
En cuanto al tema de agua: estamos hablando de crear los indicadores ambientales y ejercer control, retomar la creación que por ley estamos obligados a hacer desde la Función Ejecutiva del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial como un instrumento de gestión pública ambiental. Y ser eficientes en el riego cuya agua se pierde en un 60%; así como aumentar la cobertura de acceso a riego. A más de hablar de temas de agro químicos, mejores prácticas agrícolas para hacer uso eficiente del agua.
Para el binomio de SUMA, cambiar la matriz energética hacia energías limpias como biomasa, eólica, foto voltaica e hidro; y cambiar la matriz productiva hacia el agro, agro industria y turismo es de vital importancia.
Atreverse a ser política y ser la primera política ambientalista más vale merece reconocimiento y apoyo y no lo contrario, pues es un trabajo a favor de la generación presente y futura sin mirar si son de izquierda o derecha, ricos o pobres; mestizos, cholos, montubios, afro ecuatorianos o indígenas. Es para todos, como debe ser un Gobierno Responsable y con experiencia en salir adelante en lo que se sueña y anhela, habiendo sido emprendedores, y sorteando toda suerte de trabas.
Un abrazo y gracias por leer este extenso correo,
Inés Manzano
Nota: este correo fue a propósito de la entrevista que hiciere el Diario Hoy a la Psicologa Kakabadse el domingo 27 de enero del 2013
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